国新办举行司法行政改革等情况新闻发布会 法制

  熊选国:

  一方面,它是加大人权司法保障、推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革的一个重要举措。如我刚才提到的,刑事案件审判阶段律师辩护全覆盖工作,针对的是过去我们刑事案件辩护率不是太高问题。通过刑事案件审判阶段律师辩护全覆盖,应该说所有的刑事案件,包括简易案件、速裁程序案件、普通程序的案件、二审案件,没有辩护人的,我们全部通过值班律师提供法律帮助,实现刑事辩护全覆盖。这样百分之百的犯罪嫌疑人、被告人都能获得法律帮助、律师辩护,这是对人权的一个重要保障。据我了解,世界上其他国家好像很难做到这一点,当然我们现在是试点。从去年10月份我们开始试点这项工作,很多试点地方的刑事辩护率大幅度提高。北京、浙江等地区实行了试点,有的刑事辩护率翻了一倍多。

  国务院新闻办公室于2018年2月8日(星期四)上午10时在国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会,请司法部副部长熊选国,司法部研究室主任范履冰介绍司法行政改革等方面情况,并答记者问。

  去年司法部和最高人民法院联合发布了几个改革意见,请介绍一下刑事案件审判阶段律师辩护全覆盖试点、法律援助值班律师试点、律师调解试点三项工作的进展情况。也想请问一下有哪些试点地区?今年是否已经全面推开?谢谢。

  法制晚报记者:

  另一方面,也是我们发挥律师自身作用,引导律师参与社会治理,充分发挥律师在全面依法治国中重要作用的一项重要举措。比如说律师参与调解工作,既可以让律师充分参与社会治理,通过自身的专业能力、专业水平,发挥他的优势,来化解社会矛盾;也有利于减少法院的案件量,避免案件都跑法院去了;多调解也有利于当事人和谐,这也是我们的经验。

  作现在有四种模式,包括在人民法院(法庭)设立律师调解工作室,在公共法律服务中心(站)设立律师调解工作室,在律师协会设立律师调解中心,和在有资质的律师事务所设立调解工作室。对于律师调解,现在法院也欢迎,群众也欢迎,效果非常好。我前段时间到深圳前海法院调研,了解到当地律师积极参与诉前调解,调解了不少案件。那个院长跟我说,过去没有想到律师调解能化解那么多案件。包括法律援助值律师工作,除西藏外,各省(区、市)均已实现人民法院、看守所法律援助工作站全覆盖。西藏是因为律师人员还相对少一点。值班律师在看守所主要是为犯罪嫌疑人、被告人提供法律帮助;在法院是为没有羁押的被告人提供法律帮助。这项工作也是我们加强司法保障工作很重要的方面,目前进展都很顺利。

  再一方面,利用律师熟悉法律的专业优势,以及接触人民群众比较多的工作便利,有助于矛盾纠纷的有效化解。律师调解这项工

  我在司法部主管律师工作,你提的还是律师方面的多一点。刚才我介绍了,去年我们和最高法、公安部等有关部门开展了三项试点工作,包括刑事案件审判阶段律师辩护全覆盖试点、法律援助值班律师试点、律师调解试点这三项工作。应该说,这三项工作意义都很重大。

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